С массовым развитием производств, ростом городов преступные деяния в сфере экологии также набирают обороты. Статья 254 УК РФ устанавливает ответственность за порчу земли, нарушения в процессе эксплуатации, несоблюдение правил безопасного ведения хозяйственной деятельности. Главной задачей правовой нормы является обеспечение охраны и сохранения земельного фонда страны, ее национального достояния.
Состав деяния
Правовой комментарий к статье называет следующий состав преступления:
- Объектом преступного деяния признаются правоотношения по сохранности земли от загрязнений.
- Предметом содеянного считается земля, одна из составных частей природной среды.
- Объективная сторона заключается: в интоксикации, засорении, ином вреде почвы опасными продуктами хозяйственной или другой деятельности по причине несоблюдения предписаний по обращению с подкормками, пестицидами и иными вредными химическими или биологическими веществами при их хранении, применении и перевозке.
- Порча земли представляет собой коррозию ее плодородного пласта, а засорение земли — добавление в нее не свойственных физических, химических, биологических элементов, сочетаний и организмов.
- Интоксикация земли — наполнение ее ядовитыми веществами или опасными результатами действий человека, делающей почву вредной для здоровья людей, флоры и фауны. Это может повлечь гибель живых видов.
- С субъективной стороны деяние совершается умышленно. А о последствиях деятельности человек может не задумываться, относиться к своим действиям халатно или легкомысленно.
- Субъект правонарушения — вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Меры ответственности
Наказание по комментируемой статье определяется согласно нанесенному урону, объем которого эквивалентен соответствующей части:
- по ч.1. преступнику за несоблюдение требований по хранению, перевозке или эксплуатации химических веществ, повлекших ущерб для человеческого здоровья и для окружающей среды, грозит штрафная санкция до 200 тыс. руб. или удержания из оплаты труда на протяжении 1,5 лет, запретом на занятие должности до 3 лет, обязательный труд до 480 часов, исправительные работы до 2 лет;
- по ч.2 — те же действия, совершенные в зоне ЧС или экологической катастрофы наказываются строже — ограничением свободы или принудительным трудом или пребыванием под стражей до 2 лет;
- по ч.3 — действия 1 и 2 частей, приведшие по неосторожности к кончине человека повлекут принудительный труд или пребывание в тюрьме до 5 лет.
Нюансы применения статьи
В соответствии с комментариями исследователей в области уголовного права можно сделать вывод об узости применения нормы по таким факторам:
- Не включает все виды взаимодействия и возможных действий с опасными веществами, а содержит меры воздействия только при несоблюдении предписаний по хранению, эксплуатации и перевозке.
- Зафиксировала охрану и защиту только части природы — земли.
- Сформирован маленький круг источников влияния на состояние почвы.
Судебная практика по статье демонстрирует следующее:
- загрязнение почвы осуществляется обычно крупными предприятиями, для которых штраф в 200 тыс. не является ощутимым и обычно после применения меры воздействия поведение нарушителя не исправляется, а ресурс не восстанавливается;
- запрет занимать определенную должность применяется к государственным служащим, а если человек не занимает пост, то и санкция не актуальна.
Эксперты считают, что существующие меры воздействия несоразмерны ущербу в случае нарушения. Поэтому ужесточение наказания — необходимая мера. Статистические данные демонстрируют низкую эффективность при вынесении обвинительных решений. Это сопряжено с недостаточным соблюдением мониторинга со стороны правоохранительных органов и недоработок в законодательстве ( отсутствие механизма реализации, наличие противоречий в нормах).
Таким образом, комментируемая статья содержит меры воздействия, которые на практике не становятся результатом исправления поведения нарушителей и тем более, не восстанавливают экологию.
